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公务员脱贫攻坚培训存在开展不平衡的问题,使公务员培训工作主动服务脱贫攻坚

提升公务员脱贫攻坚能力的重要举措

近日,国家公务员局、国务院扶贫办联合印发《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》,对贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《“十三五”脱贫攻坚规划》和《“十三五”行政机关公务员培训纲要》,进一步做好行政机关公务员脱贫攻坚培训工作进行具体部署。

近日,国家公务员局、国务院扶贫办印发《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》,要求从2017年起到2019年,实现贫困地区公务员全员培训一遍,培训内容包括方针政策、国际经验、项目资金管理、农村电商扶贫等多个方面。

——国家公务员局有关负责同志就《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》答记者问

《意见》指出,公务员队伍是贯彻落实党中央、国务院决策部署的骨干力量,是打赢脱贫攻坚战的重要组织保证。大力开展公务员脱贫攻坚培训,为贫困地区经济社会发展提供智力和人才支持,对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会具有重要意义。各级公务员管理部门要进一步增强“四个意识”,使公务员培训工作主动服务脱贫攻坚,助力打赢脱贫攻坚战。

“公务员脱贫攻坚培训存在开展不平衡的问题”

近日,国家公务员局、国务院扶贫办联合印发了《关于开展行政机关公务员脱贫攻坚培训的意见》(以下简称《意见》)。国家公务员局有关负责同志接受本报记者采访,就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题,回答了记者提问。

《意见》强调,公务员脱贫攻坚培训的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,深入学习领会精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵,坚持突出重点与整体带动相结合,坚持培训内容与扶贫政策相衔接,针对脱贫攻坚的重点地区、重点任务和重点人群,立足本地本行业精准脱贫攻坚任务,精准对接培训任务,精准实施培训项目,强化培训质量和效益,把提升精准脱贫专业化能力贯穿培训全过程。从2017年起到2019年,实现贫困地区公务员全员培训一遍,公务员队伍遵循扶贫开发规律的主动性和自觉性进一步提高,打赢脱贫攻坚战的信心进一步坚定,政策水平和科学扶贫能力进一步提升。

“十三五”时期是我国确定的全面建成小康社会的时间节点,要实现7000万贫困人口到2020年如期脱贫。

问:请您谈谈为什么要制定这个《意见》?

《意见》提出了七个方面的主要工作,包括精准对接贫困地区发展规划,制定公务员脱贫攻坚培训专项计划;根据脱贫攻坚需要精准安排培训内容;创新培训方式方法,切实提高培训实效;结合实际找准公务员培训服务脱贫攻坚的着力点;加强培训师资、教材等基础建设;加强培训管理;加强考核评估和监督检查等。同时,对加强组织领导、强化责任落实、注重沟通协调提出了具体要求。

针对此次开展公务员脱贫攻坚培训,国家公务员局有关负责人介绍,大力开展公务员脱贫攻坚培训,全面提升贫困地区公务员脱贫攻坚能力,为贫困地区经济社会发展提供智力和人才支持,对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会具有重要意义。

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚高度重视,把扶贫开发作为全面建成小康社会最艰巨任务和最突出短板纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政重要位置。大力开展公务员脱贫攻坚培训,全面提升贫困地区公务员脱贫攻坚能力,为贫困地区经济社会发展提供智力和人才支持,对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会具有重要意义。近年来,有关地区部门积极开展公务员脱贫攻坚培训,取得了一定成效,有效提升了公务员队伍能力素质。但与形势任务需要相比,公务员脱贫攻坚培训还存在开展不平衡的问题,培训力度还需要进一步加大,针对性和有效性需进一步增强。此次由两部门联合印发《意见》,正是在总结前期工作实践基础上,对公务员脱贫攻坚培训工作的进一步深化和推进,也是对这项工作进行的一次全方位部署。

该负责人提到,近年来,有关地区部门积极开展公务员脱贫攻坚培训,取得了一定成效,有效提升了公务员队伍能力素质。但与形势任务需要相比,公务员脱贫攻坚培训还存在开展不平衡的问题,培训力度还需要进一步加大,针对性和有效性需进一步增强。

问:请您介绍一下《意见》的具体内容?

“适当组织贫困地区公务员到发达地区培训”

答:意见稿共分4个部分。

如何培训?文件要求,创新培训方式方法,积极举办示范班、重点班。以短期培训、专题研讨为主;加大案例教学、现场教学力度,发挥脱贫先进典型示范作用;加强研讨交流,总结推广先进经验做法,研究解决制约贫困地区发展的瓶颈问题;积极搭建网络培训平台,充分利用网络开展扶贫政策和知识培训,提高培训覆盖面;倡导送教上门下乡,实施分段教学、异地教学、合作办班等。同时,还要加强省际之间的交流与合作,适当组织贫困地区公务员到发达地区培训。

第一部分阐述了开展行政机关公务员脱贫培训的必要性,要求充分认识开展公务员脱贫攻坚培训的重要意义。

培训内容涉及多个方面,除了精准扶贫的基本理论、方针政策、实践规律、国际经验等内容,还要学习扶贫规划制定与实施、项目资金管理、区域经济发展、新农村建设、特色产业开发、农村电商扶贫、驻村帮扶、动员社会力量参与扶贫、科技创新、对外开放、“放管服”改革、基层社会治理等扶贫开发业务知识和实务技能。

第二部分进一步明确公务员脱贫攻坚培训的总体要求,提出了公务员脱贫攻坚培训的目标。

此外,还要开展依法行政、政策执行、服务群众、协调沟通、应急处置等方面的培训。

第三部分明确了进一步抓好公务员脱贫攻坚培训的主要任务。从精准对接贫困地区发展规划,制定公务员脱贫攻坚培训专项计划;根据脱贫攻坚需要精准安排培训内容;创新培训方式方法,切实提高培训实效;结合实际找准公务员培训服务脱贫攻坚的着力点;加强培训师资、教材等基础建设;加强培训管理;加强考核评估和监督检查等7方面作出了规定,力争使公务员脱贫攻坚培训有抓手、可落地。

“从理论到实务,从宏观到微观,对公务员脱贫攻坚培训的内容作出了细致规定,力求全面系统,增强培训针对性。”国家公务员局有关负责人说。

第四部分是加强组织保障,健全工作机制,对各地各部门加强组织领导、强化责任落实、注重沟通协调提出了具体要求。

一些地方脱贫培训已“先行先试”

问:《意见》对行政机关公务员脱贫攻坚培训提出的总体要求是什么?

记者注意到,此前已有多个地区开展了公务员脱贫攻坚培训。

答:《意见》要求,行政机关公务员脱贫攻坚培训,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,深入学习领会精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵,坚持突出重点与整体带动相结合,坚持培训内容与扶贫政策相衔接,针对脱贫攻坚的重点地区、重点任务和重点人群,立足本地本行业精准脱贫攻坚任务,精准对接培训任务,精准实施培训项目,强化培训质量和效益,把提升精准脱贫专业化能力贯穿培训全过程。从2017年起到2019年,实现贫困地区公务员全员培训一遍,公务员队伍遵循扶贫开发规律的主动性和自觉性进一步提高,打赢脱贫攻坚战的信心进一步坚定,政策水平和科学扶贫能力进一步提升。

据四川农业大学新闻网报道,2016年9月5日,该校商学院副院长、校西南减贫与发展研究中心副主任蓝红星博士赴小平故里广安市,为广元、南充、巴中、广安、绵阳、达州等6市34县149名脱贫攻坚干部作了《精准扶贫政策与脱贫攻坚路径》的专题授课,对秦巴山区贫困的特征、四川精准扶贫脱贫政策体系、脱贫攻坚的重点难点、脱贫攻坚总体思路以及精准脱贫面临的挑战等问题进行了讲解。

另据六安新闻网报道,2017年5月17日,第四期全省脱贫攻坚能力提升专题培训班在六安开班,来自六安市辖区内贫困县(区)的122名基层公务员参加培训。培训为期3天,采取课堂讲授、研讨交流等方式进行,培训内容包括安徽省脱贫攻坚“1+20”政策体系框架与特征、实施就业脱贫工程政策解读、整合城乡居民医保与健康脱贫工程政策解读等。

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